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人社廳發〔2013〕66號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》(以下簡稱修改決定)關于“經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可”的規定,我部制定公布了《勞務派遣行政許可實施辦法》(以下簡稱實施辦法)。為貫徹落實實施辦法,做好行政許可工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識做好勞務派遣行政許可工作的重要意義。做好經營勞務派遣業務行政許可工作是加強對勞務派遣單位監管、從源頭上規范勞務派遣的一項重要舉措,對于實現勞務派遣單位依法規范經營,有效保護被派遣勞動者合法權益,促進勞務派遣規范有序發展具有重要意義。各級人力資源社會保障部門要充分認識設立經營勞務派遣業務行政許可的必要性和重要性,采取切實有效的措施認真貫徹落實實施辦法,依法做好勞務派遣行政許可工作。
二、大力抓好宣傳引導和學習培訓。各級人力資源社會保障部門要把宣傳實施辦法與貫徹實施新修訂的勞動合同法緊密結合起來,通過在本地主流媒體(報紙、網站等)上刊登刊發實施辦法等多種方式,重點宣傳勞務派遣行政許可工作的重要性,全面解讀經營勞務派遣業務應當具備的條件、申請勞務派遣行政許可程序以及監督檢查等規定,統一全社會遵守勞務派遣行政許可法律規定、依法規范勞務派遣的認識。要加強本系統干部職工的學習培訓,幫助系統干部職工特別是勞務派遣行政許可經辦人員正確理解并掌握實施辦法的精神實質和主要內容,熟悉受理、審查、批準經營勞務派遣業務行政許可申請的要求、流程和責任。要通過舉辦培訓班等方式,有計劃地組織本地區現有勞務派遣單位集中進行學習培訓,使所有勞務派遣單位盡快熟悉實施辦法的內容和要求。支持和鼓勵有關行業協會組織勞務派遣會員單位開展專題學習培訓,促進勞務派遣單位自覺依法規范經營。
三、嚴格依法做好勞務派遣行政許可工作。各級人力資源社會保障部門要按照行政許可法和實施辦法的要求,完善細化勞務派遣行政許可工作流程,將行政許可的依據、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和監督電話等在本行政機關辦公場所、網站上進行公布,并提供有關申請表格的免費下載服務。對申請行政許可的勞務派遣單位,要嚴格按照審批程序和時限要求及時依法辦結。對取得行政許可或依照有關規定變更、延續、撤銷、吊銷、注銷行政許可的勞務派遣單位要及時予以公告。
四、加強對勞務派遣單位的服務和監管。